除了要面對不斷上漲的煤價，電力行業(yè)還要面對環(huán)保部門越來越嚴格的監(jiān)管。本屆政府提出，“十一五”期間主要污染物排放總量減少10％。由于我國電煤消費約占全國煤炭產(chǎn)量的51％左右，其產(chǎn)生的二氧化硫排放量占到全國排放量的54％。因此，電力行業(yè)成為節(jié)能減排的重中之重，使電力行業(yè)面臨不小的壓力。

近日，環(huán)境保護部決定暫停部分電廠火力發(fā)電項目環(huán)評，扣減7家電廠脫硫電價5倍的電價款，并全額追繳二氧化硫排污費。 

分析人士指出，此舉將促使發(fā)電企業(yè)加大環(huán)保方面的支出。未來政府還將通過提高排污費的方式，促使企業(yè)加大脫硫設備的投入。 

7月9日，出現(xiàn)在處罰名單上的深圳能源公告稱，環(huán)境保護部的該項處罰預計將影響利潤1000萬元。深圳能源有關人士解釋說，環(huán)保檢查時設備運行有時不穩(wěn)定，后投入巨資進行整改，已經(jīng)符合環(huán)保要求。處罰名單上的其他6家電廠，尚無法預測所受影響。 

業(yè)內(nèi)人士表示，為促使企業(yè)進行脫硫建設，政府給每度電額外加上1.5分的脫硫電價。目前，每度電脫硫成本在1分到2分錢左右，某些企業(yè)因為投入脫硫設備的成本高于脫硫電價，而不愿意進行投資，但如果處以5倍的罰款，將極大增加企業(yè)環(huán)保投入積極性。 

用脫硫電價促使企業(yè)新建脫硫設備只是一方面，根據(jù)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，二氧化硫排污費將由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元，未來可能還要再提，企業(yè)安裝并運行脫硫設備將具有比較優(yōu)勢。 

停止部分電廠火電項目環(huán)保審批影響并不太大，電廠新產(chǎn)能已經(jīng)在2006、2007、2008年集中釋放，按照目前的電價水平，電廠擴大產(chǎn)能的沖動并不大。“發(fā)改委對新項目審批控制很嚴，新批復的項目都是以‘壓小上大’形式上馬的。”不過也有分析師表示異議，認為會破壞電力企業(yè)的發(fā)展計劃，長期看來影響更大。 

事實上，根據(jù)環(huán)境保護部公布的數(shù)據(jù)，2007年國家5大電力集團公司減排二氧化硫幅度大于全國水平。全國二氧化硫排放總量2468.1萬噸，同比下降4.7％。電力行業(yè)二氧化硫排放量同比下降9.1％，而5大電力集團公司二氧化硫排放量下降了13.2％。